Por: Juan Camilo Vargas Vásquez 

Mi interés por todos los temas que atañen a Canadá no podía dejar por fuera un análisis sobre qué puede esperarle a Canadá con la nueva administración en su país vecino.

Así mismo, para Canadá no puede pasar desapercibido el hecho de la llegada de un nuevo gobierno al país con el que ostenta el récord de comercio bilateral más alto del mundo, el cual supera los 700.000 millones de dólares anuales; es decir, estos dos países transan diariamente casi 2 mil millones de dólares, y para que el lector se lleve una idea de la magnitud de la cifra, estos dos países tienen un comercio global diario igual al que tienen Colombia y Canadá en un año.

Pues bien, he querido centrarme en los que, a mi parecer, pueden ser los asuntos más sensibles en donde se espera un cambio:

1. Cambio climático y tecnologías limpias: El principal cambio en esta importante materia para Canadá, será el interés del presidente Biden por priorizar los asuntos de cambio climático, pues es bien sabido su ambicioso plan revelado el año pasado llamado “Clean Energy Revolution”, el cual incluye ambiciosas metas como poner en marcha un plan que encamine el país hacia una economía con sumatoria cero de emisiones en 2050.

De igual forma, la decisión de retomar la senda del Acuerdo de Paris al convocar en sus primero 100 días de gobierno, una cumbre de líderes que permita retomar el curso y sobre todo el rol de Estados Unidos en dicho Acuerdo, es algo que activa la relación con Canadá y pone sobre la mesa temas de interés común como la justicia ambiental y el desarrollo económico con preocupación por los temas de socioambientales. 

Canadá al ser un país que ha desarrollado su economía a partir de los recursos naturales, y que ha involucrado instrumentos ambientales en las agendas comerciales, como lo es el caso del TLC con Colombia, una mayor preocupación por los temas ambientales significa la apertura de una oportunidad nueva hacia el crecimiento económico a partir de tecnologías limpias.

En cuanto a la transición hacia una energía mas limpia, la ambiciosa meta de Biden de instalar mas de 500 mil tomacorrientes públicos y convertir el sector de agricultura estadounidense el primero en el mundo en ser cero emisiones, no deja de involucrar a Canadá. Es sabido el alto nivel de integración vertical de esto dos países, lo que obliga a Canadá a trazarse metas similares con el único objetivo de mantener dicha integración, aprovechándose de sus comprobadas capacidades mucho más allá de turbinas y paneles solares como por ejemplo las “ciudades inteligentes”.

1. Comercio e inversión: Cerca del 50% del PIB de la Provincia de Ontario depende del comercio con Estados Unidos y solo en California, más de un millón de empleos dependen del comercio bilateral entre estos dos países, de manera que no es para menos que el clima de inversión y comercio tenga un impacto con el cambio de gobierno.

Dentro de las más de 40 órdenes ejecutivas que ha firmado el nuevo presidente desde que llegó al despacho, se incluye una que se alinea mucho con su predecesor en cuanto a comprar todo hecho en estados Unidos: “Buy american”.

La orden consiste en incitar al gobierno federal a comprar más productos hechos en Estados Unidos con especial atención al contenido fabricado en territorio nacional, lo que pone a Canadá en desventaja en tanto que este último participa activamente en la cadena de abastecimiento de compras de Estados Unidos la cual supera los 600 mil millones de dólares anuales.

Las compras públicas son parte activa de los del TLC porque representan grandes oportunidades ya que minimizan costos de mercadeo y fuerza de ventas y por lo general son negocios de gran cuantía.

A esta altura no es claro cómo será la aplicación de la regla de comprar americano y si habrá espacio para manufacturas que se consiguen más eficientemente en el país vecino o incluso en China. Es apenas normal que cualquier presidente del mundo en estos momentos de pandemia busque proteger la economía local, sin embargo, las reglas de origen muchas veces obligan a ser flexibles con este tipo de decisiones.

Con relación al nuevo acuerdo USMCA firmado a contrarreloj en el gobierno Trump, está claro que Canadá ya había perdido terreno en la industria láctea, manufactura de vehículos y Capitulo 19 para solución de controversias; sin embargo, se abre una nueva ventana con la nueva administración para negociar los diferentes irritantes comerciales que existen no solo con Estados Unidos sino con México también.

Con respecto a inversión, quizás el mayor impacto para Canadá es la cancelación temporal del proyecto Keystone XL, un ambicioso plan que existe desde el 2008 y que planea construir un oleoducto entre Alberta y Texas para transportar más de 800 mil barriles de crudo al día. El impacto político, económico y social que viviría la provincia de Alberta, – un importante generador de impuestos en Canadá-, seria devastador, una provincia que de por sí ya ha sufrido con creces el efecto de la caída de los precios del crudo en 2014. 

Aunque este proyecto estuvo muerto en la era Obama, revivió en la era Trump y ahora agoniza en la era Biden, no es claro aún si habrá espacio para solucionarlo en la instancia diplomática.

1. Defensa y Seguridad: Podría entenderse que el gobierno Biden al ser un crítico del autoritarismo Chino, estaría más alineado con los asuntos de mantenimiento de paz y protección de los derechos humanos. De igual forma, Biden podría continuar ejerciendo presión sobre países como Canadá que tienen un gasto militar por debajo del 2% a diferencia de los demás países de la OTAN, lo cual podría ser contradictorio para un país como Canadá cuya bandera es la participación en operaciones para el mantenimiento de paz.

Seremos testigos del juego diplomático que se dé entre estos dos países para conseguir simpatía en algunos temas para conseguir logros en otros, incluyendo también la estrategia que cada uno adopte con China, un país altamente integrado con ellos individualmente.

Si estados Unidos se va por la vía de la protección activa de derechos humanos, Canadá tendrá mucho que ganar para lograr conseguir una posición privilegiada con su vecino del sur.

De cualquier forma y a pesar del efecto político y económico enunciado en este artículo, no tengo la menor duda que el mejor mundo para Canadá fue la llegada de un demócrata a la Casa Blanca, una oportunidad para alienar nuevamente valores y construir un futuro promisorio.

*Columnista Invitados, miembro de Junta de la Cámara de Comercio Colombo Canadiense.